
يكشنبه ۱۳ بهمن ۱۳۹۲
بررسی نقش پروژه های عمرانی دراشتغال زایی
منبع خبر: شبکه اطلاع رسانی مسکن، ساختمان، حمل و نقل ایران -
گروه اقتصادی: یکی ازراهکارهای بسیارسنتی وتجربه شده برای ایجاد بسترهای اشتغال زایی که ازقدیم وجود داشته ودربسیاری ازکشورها نیزاجرایی شده،راه اندازی وفعال کردن طرح های عمرانی بوده است.چرا که اجرای این طرح ها نیازبه حجم زیادی نیروی کاردارد.
این راه حل درواقع ازراهکارهای تجربه شده ای است که مخصوصا درشرایط بحرانی به سرعت می تواند مشکل اشتغال را حل کند. زیرا درطرح های عمرانی به یکباره نیازفوق العاده شدیدی به نیروهای کار دررشته های مختلف ایجاد می شود.چرا که اجرای طرحهای عمرانی و ساختمان نیاززیادی به مصالح و فرآورده های مختلف نظیرتاسیسات، قطعات گچی، شیرآلات و...دارد که این امر باعث رونق تمامی این بخش ها می شود به طوری که اشخاص با مهارتهای مختلف می توانند دراین زمینه جذب شوند.اما این رویه با دواشکال اساسی مواجه است که اولی خاصیت تورم زابودن است.
به هرروی باید درنظرگرفت با توجه به افزایش سالیانه تورم طبیعتا دولت قادرنیست مطابق با تورم ایجاد شده بودجه به پروژه های عمرانی تزریق کند وهمین مساله باعث ایجاد تورم می شود واین تورم سبب می شود که وجه اشتغالزایی این پروژه ها به تدریج کم شود. درواقع اگرچه انجام پروژه های عمرانی هزینه ملی را می کاهد، اما ازطرف دیگر باید درنظرگرفت با توجه به اینکه اعتبار تخصیص یافته به پروژه های عمرانی قابل بازگشت نیست. درنتیجه این پروژه ها درعین حال می توانند خاصیت تورم زایی داشته باشند و همین سیکل باعث می شود که نیروهای کار فعال در این پروژه ها بیکارشوند.
اما دومین اشکال پروژه های عمرانی برای ایجاد بسترهای اشتغالزایی مربوط به برهم خوردن ترکیب شغلی نیروهای ماهرتحت تاثیرجابه جایی مشاغل است. به عنوان مثال ممکن است کارگری که دریک کارخانه ریخته گری مشغول به کاراست، دریک بخشی درپروژه های عمرانی مشغول به فعالیت شود وهمین جابه جایی باعث می شود که نیروهای ماهر دریک بخش کم شوند.
با این رویکرد بدون شک فعال کردن پروژه های عمرانی برای حل مشکل اشتغال حتما می بایست با یک برنامه سنجیده ای همراه باشد.
درواقع برای جلوگیری ازتورم زابودن پروژ های عمرانی لازم است که اجرای آنها با ابزارهای پولی کنترل شده ای باشد وبعد هم حتما می بایست متکی براستقراض باشد که راه حل آن درانتشار اوراق قرضه ملی است. چون وقتی پول مستقیم به پروژه های عمرانی تزریق شود قطعا تورم زاخواهد بود. این درحالی است که درروش انتشاراوراق قرضه ابتدا پول ازسطح جامعه جمع و سپس به پروژه ترزیق می شود و این روش عملا ماهیت ضد تورمی دارد.
اما علاوه برپروژه های عمرانی یکی از راه های بسیارموثربرای ایجاد بسترهای اشتغالزایی توسعه ساخت وسازمسکن است.
دراین صورت به اعتقاد کارشناسان برای اینکه ازاین بستراستفاده بهینه شود دولت می تواند بخشی ازاعتبار بودجه های عمرانی را به بخش مسکن تزریق کند. شیوه این تزریق شامل ارائه یارانه به تسهیلات این بخش است تا ازطریق آن امکان ارائه تسهیلات ارزان قیمت به این بخش فراهم شود تا به دنبال آن امکان رونق ساخت مسکن که به دنبال آن رونق اشتغالزایی است فراهم شود.
به اعتقاد کارشناسان از دیگرراهکارهای رونق ساخت مسکن با هدف ایجاد بسترهای اشتغالزایی فعال کردن پروژه های مسکن مهراست، البته پروژه هایی که اتمام آنها دارای فایده باشد.