تغییر منبع درآمد شهرداری‌تهران

گروه مسکن- بهشاد بهرامی: بودجه 15 هزار و 845 میلیارد تومانی سال آینده شهرداری تهران با تغییرات ملموس در نسبت منابع درآمدی مواجه شد.
با تصویب شورای‌شهر، سهم درآمد‌های حاصل از انواع عوارض ساخت‌وساز در بودجه سال93 شهرداری تهران نزدیک به 30درصد کاهش پیدا کرده و در مقابل، عوارض قابل دریافت از کسب‌وپیشه و فعالیت‌های خدماتی در پایتخت با افزایش 146درصدی روبه‌رو شده است.
برنامه بلندمدت مدیریت‌شهری تهران برای جداسازی منبع‌مالی شهرداری از درآمدهای ناپایدار همچون تراکم، پروانه‌ساختمانی و تغییرکاربری از یک‌سو و همچنین آسیب‌هایی که در برخی‌ سال‌ها به‌واسطه رکود مسکن و در نتیجه رکود ساخت‌وساز، به بزرگ‌ترین منبع درآمدی حال‌‌حاضر شهرداری وارد می‌شود، باعث شده مجموعه مدیریت‌شهری –شورا و شهرداری- تصمیم بگیرند سرعت «کاهش وابستگی به عوارض‌ ساخت‌وساز» را برای سال آینده شتاب دهند و همزمان سهم منابع‌پایدار را بیشتر کنند.
جزئیات ارقامی که کمیسیون برنامه‌وبودجه شورای شهر تهران در اختیار «دنیای‌اقتصاد» قرار داده است، نشان می‌دهد: شهرداری‌تهران مجاز است در سال 93 حجمی معادل
4 هزار و 579 میلیارد تومان از محل اخذ انواع عوارض از ساخت‌وساز، درآمد داشته باشد که در مقایسه با امسال 4درصد کاهش پیدا کرده است.
عدم افزایش در این منبع درآمدی، با توجه به اینکه شورای‌شهر ماه گذشته تصویب کرد نرخ ریالی عوارض «تراکم» در سال آینده 24درصد افزایش پیدا کند – و علی‌القاعده درآمد سال آینده شهرداری از این محل نیز باید حداقل 24درصد نسبت به امسال با رشد مواجه می‌شد- به معنای آن است که شهرداری‌تهران در سال93 ورودی‌ مالی خود از محل عوارض ساخت‌وساز را عملا چیزی در حدود 28درصد کوچک کرده است. به این ترتیب، اگر چه در سال آینده، قیمت صدور مجوز تراکم‌ساختمانی معادل همان 24درصد مصوب افزایش پیدا می‌کند، اما به طور قطع، حجم صدور چنین مجوزها و پروانه‌هایی با کاهش مواجه خواهد شد.
شورای‌شهر تهران برای جبران کاهش درآمد عوارض ساخت، سهم درآمد شهرداری از محل عوارض کسب‌وپیشه و فعالیت‌های خدماتی را 146درصد برای سال آینده افزایش داده است. مجموع این عوارض برای سال 93 رقمی معادل 101 میلیارد تومان تعیین شده که با توجه به بزرگی منبع درآمد‌های ساختمانی، ناچیز به نظر می‌رسد، اما چنانچه در سال‌های آینده، همین رشد سه‌رقمی در پایدارترین عوارض‌شهری –عوارض کسب‌وپیشه- به همراه افت دو رقمی در عوارض ناپایدار (عوارض بر ساخت‌وساز) ادامه پیدا کند، عمده خرج تهران از دخل ناشی از عوارضی غیر از کاربری و تراکم تامین خواهد شد.
براساس این گزارش، منبع مالی شهرداری تهران در سال آینده از چهار قسمت درآمدزا شامل درآمد حاصل از عوارض ساخت‌وساز، عوارض عمومی، عوارض حمل‌ونقل و عوارض کسب‌وپیشه تشکیل شده است.
علیرضا دبیر رئیس کمیسیون برنامه‌وبودجه شورای‌شهر تهران درباره ویژگی‌های بودجه سال 93 شهرداری‌تهران به «دنیای‌اقتصاد» گفت: بودجه سال 1393 از منظر توجه به برنامه عملیاتی قابل دفاع است. وی افزود: در لایحه بودجه سال آینده، افزایش درآمدهای پایدار شهری مدنظر قرار گرفته است. همچنین عوارض تراکم و تغییر کاربری محدود شده و در مقایسه با سال گذشته کاهش داشته است. همچنین از نظر هزینه‌های مرتبط با ماموریت‌های 6 گانه شهرداری تهران ماموریت حمل‌ونقل و به‌طور ویژه مترو از اهمیت ویژه‌ای در تخصیص درآمد و منابع برخوردار شده است.